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推进工业节水 纺织钢铁等四行业先行

近日，为加快建设节水型工业，缓解我国水资源供需矛盾，工业和信息化部出台了《关于进一步加强工业节水工作的意见》（以下简称《工作意见》）。《工作意见》指出，依据《重点工业行业取水指导指标》对现有企业达不到取水指标要求的落后产能，将进一步加大淘汰力度，近期将重点在纺织、钢铁、造纸和食品发酵等行业推进节水技术进步。

大力推广节水设备与技术

《工作意见》指出，围绕工业节水重点，将大力推广《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）》，重点推广工业用水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、非常规水资源利用等通用节水技术和生产工艺。

具体而言，在钢铁行业将推广干法除尘、干熄焦、干式高炉炉顶余压发1、本装备的操作人员必须接受相应的培训电（TRT）、清污分流、循环串级供水技术等，开发和推广高氨氮及高化学需氧量（COD）等废水处理及含油（泥）、高盐废水处理回用和酸洗液回收利用技术。纺织行业将推广喷水织机废水处理再循环利用系统、棉纤维素新制浆工艺节水技术宽度115mm、缫丝工业污水净化回用装置、洗毛污水 零 排放多循环处理设备、印染废水深度处理回用技术、逆流漂洗、冷轧堆染色、湿短蒸工艺、高温高压气流染色、针织平幅水洗，以及数码喷墨印花、转移印花、涂料印染等少用水工艺技术、自动调浆技术和设备等监控技术与装备。造纸行业将推广连续蒸煮、多段逆流洗涤、封闭式洗筛系统、氧脱木素、无元素氯或全无氯漂白、中高浓技术和过程智能化控制技术、制浆造纸水循环使用工艺系统、中段废水物化生化多级深度处理技术，以及高效沉淀过滤设备、多元盘过滤机、超效浅层气浮净水器等。食品与发酵行业将推广湿法制备淀粉工业取水闭环流程工艺、高浓糖化醪发酵（酒精、啤酒等）和高浓度母液（味精等）提取工艺，浓缩工艺普及双效以上蒸发器，推广应用余热型溴化锂吸收式冷水机组，开发应用发酵废母液、废糟液回用技术，以及新型螺旋板式换热器和工业型逆流玻璃钢冷却塔等新型高效冷却设备。

加大 源头 管控力度

我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源量仅为1785立方米，逼近联合国可持续发展委员会确定的1750立方米用水紧张线。工业用水需求呈增长趋势将进一步凸显水资源短缺的矛盾。目前，我国工业取水量占总取水量的四分之一左右，其中高用水行业取水量占工业总取水量60%左右。随着工业化、城镇化进程的加快，工业用水量还将继续增长，水资源供需矛盾将更加突出。

因此，除加快淘汰落后高用水工艺、设备和产品，大力推广节水工艺技术和设备外，《工作意见》还指出将加强重点行业取水定额管理；严格控制新上高用水工业项目；推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用；组织开展节水型企业评价试点；夯实工业企业节水管理基础；加强非常规水资源利用等工作。国家在安排中央预算内技术改造拳击用品资金时，对运用先进技术、符合《重点工业行业取多多跟老员工学习水指导指标》先进企业要求的技术改造项目也将予以优先支持。

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六大高耗能行业增长快节能减排压力凸显

国务院5月5日召开全国节能减排工作电视会议，动员和部署加强节能减排工作。

坚持资源节山寨手机高强垫片约和环境保护的基本国策，国务院先后做出了一系列重大部署，各地区、各部门开展了卓有成效的工作， 十一五 前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，但完成 十一五 降低20%左右的目标仍然十分艰巨。特别是今年一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行业加快增长，全国单位国内生产总值能耗上升3.2%，大大增加了后三个季度的工作压力。

会议强调，要坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现 十一五 节能减排目标。一要严控高耗能、高排放行业过快增长，抽水机加大淘汰落后产能力度。必须严格控制 两高 和产能过剩行业新上项目，严把项目审核管理关、项目审批程序关、 两高 产品出口关。采取铁的手腕淘汰落后产能，今年要关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨，5月底前要把任务落实到各地区和企业。二要加快实施重点节能工程，抓好重点领域节能减排。安排中央预算内投资333亿元、中央财政节能减排专项资金500亿元，支持十大重点节能工程、重点行业烟气脱硫、节能环保能力建设等，确保形成年节能能力8000万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。继续着力抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能，公共机构能耗指标比去年降低5%。三要大力推广高效节能产品，积极推行合同能源管理。加快实施 节能产品惠民工程 ，继续做好高效节能空调推广工作，加大汽车、家电以旧换新力度，推广节能灯1.5亿只以上。四要切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率。突出抓好钢铁、有色、电力、建材、石油石化、化工等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业节能监管，千家企业节能行动要确保形成2000万吨标准煤的节能能力。大力推进节能发电调度，优先调度可再请来电咨询生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电上。五要严格执行节能减排法规标准，坚决查处违法违规行为。六要深化改革，健全和完善节能减排长效机制。推进资源性产品价格改革，推行居民用电阶梯价格，落实煤层气发电、余热余压发电上和价格政策。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策，加快实施资源税改革。完善生态补偿机制。七要深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用。