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南京：以大担当布局高质量发展

原标题：南京：以大担当布局高质量发展

地区生产总值增速、一般公共预算收入增速“双居”全省第一，新登记科创型企业1.3万家，新增就业参保大学生查线器16.6万人，完成重大项目投资1469亿元……今年上半年，南京捧出了“沉甸甸”的成绩单，转型发展之路坚定而从容。但作为省会城市、特大城市，南京有更高站位、更多担当、更高追求。省委常委、南京市委书记张敬华10日在接受新华总双传学率队采访时，描摹出高产品的售后许诺也是需要斟酌的1个重要因素质量发展的南京实践、南京品牌和南京追求：聚力创新名城，建设美丽古都，不断提升省会城市功能和首位度。     新华  双传学 黄建伟 顾巍钟  颜芳

南京实践

坚定不移调结构谋转型，核心经济指标全省领跑

【面对面】 问：今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。近年来南京主要经济指标一直好于全省、快于苏南，尤其是今年月，南京的地区生产总值增速、一般公共预算收入增速“双居”全省第一。请问张书记，在这份令人振奋的成绩单背后，体现了南京在贯彻新发展理念、落实高质量发展要求方面怎样的新思路新作为？

答：领跑优势是靠干出来的、拼出来的。今年上半年，南京实现地区生产总值6201亿元，可比价增长8%，全省第一；一般公共预算收入825亿元，同口径增长12.1%，增速也居全省第一。这“两个第一”，是南京发力提升产业首位度，坚持不懈迈向中高端、探索转型升级新模式的阶段性成果，也是南京落实高质量发展打造新动能调剂振幅简单、精确创造新效率的初步展现。

强化科技引领，抓牢项目支撑，是南京高质量发展的重要抓手。南京主导产业今年上半年同比增长11%左右，增加值占比达到75%以上。很重要的因素，是先进制造业发展越来越快，占比越来越大，实现了发展的“动力转型”。四大先进制造业完成投资508亿元，增长了19.3%，主营业务收入5300亿元，增长12%，增幅都是“两位数”。

【新场景】7月16日，南京以“1个主会场+11个分会场”，在全市举行188个重大项目集中竣工现场会，实际完成投资1054亿元，包括台积电、塔菲尔新能源、lg化学电池在内，一大批含金量高、投资额大、质量效益好的龙头项目竣工投产。

【画外音】

南京不但要在总量、规模、速度上持续发力，还要在质量、结构、效益上寻求突破。虽然城市服务业占比已超60%，这一比例在长三角仅次于上海，但南京在实体经济、工业规模上还要奋力赶超。追赶路径，是“移大树”、“孵幼苗”、“老树发新芽”三棵树并举。南京软件信息服务、新能源汽车、集成电路已形成产业集群，各环节有龙头企业，关键点有核心技术，将打造自主可控、具有全球影响力的特色产业地标。在壮大主导产业的同时，南京正加快传统产业提档转型，淘汰落后过剩产能，清退低效劣势企业，“重化工业”占比逐年下降。

南京品牌

建设具有全球影响力的创新名城

【面对面】问：习近平总书记就科技创新提出了一系列新思想新要求，据了解，省委将专题召开会议部署落实。南京科教资源丰富，创新发展对南京而言，不仅是时代命题，还是命脉所系。今年初，南京以“市委一号文件”发布《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》，部署“121”战略，在海内外引起了广泛的社会影响。请问张书记，南京在建设创新名城，尤其是加强科技创新方面，有哪些创新思路和举措？

答：我们强调，只有用创新理念研究创新问题，用创新办法做好创新文章，大力破除制约创新发展的体膨化机械制机制障碍，才能更好地释放科教资源潜力，把资源潜力转化为创新发展新动力。南京市委1号文件和45个配套细则出台后，吸引了3名诺贝尔奖得主、44名国内外院士，以及剑桥大学等世界知名高校院所来宁创新创业，累计签约新型研发机构133家，孵化引进科技企业项目258个。上半年新增科创型企业1.3万家，同比增长31%；新增境内上市企业6家，与深圳、上海并列全国第一。“宁聚计划”陶瓷半年吸纳新就业参保大学生16.6万人，增长50%。下半年，我们既要抓好现有政策的落地落实，又要结合国家出台的最新政策，针对出现的新情况新需求新问题，统筹做好明年市委1号文件制订工作，再推出一批务实管用的政策措施。

用真金白银的政策红利撬动，并加以动态完善，营造出创新氛围、创新生态。我们把建设新型研发机构作为下半年创新工作的重中连接管之重来抓。南京的创新名城建设已呈全面发力之势，正日益成为南京新的城市品牌，名校、名所、名企、名家、名园区加快集聚。未来络重大试验设施获国家发改委批复，络通信与安全紫金山实验室启动筹建，国科大南京学院落户。江北芯片之城、基因之城等一批特色创新集群正孕育崛起。全国首个国家级农业科创园项目开始建设，农业和农村部给该科创园的定位是建设现代农业“硅谷”。

【新场景】6月20日，南京举行2018交叉智能前沿峰会，计算机“图灵奖”获得者、清华大学姚期智教授带领创业团队进驻栖霞区。包括“姚班”在内，栖霞区已拥有南大人工智能学院、南邮、28所等院所，集聚了旷视科技、地平线机器人、京东在内的200多家人工智能企业，将全力打造70多平方公里的“中国（南京）智谷”。

【画外音】建设创新名城，是回答好今后5年、10年、20年南京拿什么与其他城市竞争的问题。南京抓住新型研发机构这个“突破口”，强化高新园区这个“主阵地”。 借鉴中关村“一区多园”经验，南京构建“1+n”运营架构，抓牢龙头企业有效地下降了的故障率，形成“姚班”系、中科系、南大系、东大系、苏宁系、五星系等科创企业集群，布局未来络、人工智能等“未来产业”。

南京追求

建设首位度高的省会城市

【面对面】问：高质量发展是新时代的根本要求，创新名城建设是南京的战略选择，提升首位度是省委赋予的重大任务。娄书记在这次省委全会上，肯定了南京对新时代所处新方位的精准把握。请问张书记，南京将如何把自身放在全国乃至全球的坐标系中，来明确发展新定位，提升省会城市首位度？

答：南京是江苏省会城市、我国东部地区重要中心城市，我们要敢于对标国内一流、全球先进，千方百计谋首位，矢志不渝争首位，一心一意干首位。立足改革开放40周年这一新的历史起点，我们要进一步增强省会意识、强化省会担当，跳出南京看南京，着眼全局看南京，解放思想再深入，改革开放再出发，努力提高发展能级、发挥更大作用。目前，市委正在研究制订深化改革扩大开放、进一步提升省会城市功能和首位度的意见，主要目的是在新的时代坐标中树立更高目标追求，在新的竞争格局中赢得未来发展战略主动。

南京所追求的首位度提升，应当具备五大指向，即创新首位度、产业首位度、功能首位度、生态首位度和开放首位度。当下我们着重发力的，不是简单地以总量规模论英雄，而要在提升经济密度中做大经济总量，在完善功能品质中提高城市能级，发挥南京的创新策源、资源配置、交通枢纽和综合服务等功能，全力提升省会城市的枢纽、集聚、辐射、引领、服务功能。

提升首位度，南京正全力做好两方面工作：一方面抓硬件，构建以南京为中心的“米”字形放射状交通络，推动以南京为中心的全省现代化综合交通运输体系建设，在扬子江城市群、宁镇扬一体化发展中发挥龙头作用，带动全省更好融入长三角一体化发展。另一方面抓软件，通过加强生态环境、营商环境、人文环境、法治环境建设，把“美丽古都”特色彰显出来，吸引力打造出来，功能发挥出来。

【新场景】秦淮河是南京“母亲河”。秦淮区、玄武区积两年努力，把手掌型撑开的内秦淮打造成“水系流域花园”；外秦淮重新整治排口，出新临河景观，夜幕下画舫驶上了外秦淮，“桨声灯影”从十里秦淮直抵入江河口。

【画外音】南京总共规划了24条跨江通道，目前已建8条，并将以每年开工一条的速度，推进南京“拥江发展”。除此之外，铁路正协调推进南沿江、北沿江、镇宣铁路、宁扬城际，以南京为中心打造宁镇扬“铁三角”，推动南京都市圈一体化，“核心枢纽半小时通达”，打造“一小时通勤圈”。

南京提升省会城市首位度，不仅是综合交通内通外联，还要完善省会城市功能，以发达的商务、金融、科创、教育功能和精致的城市品质、宜居宜业的环境辐射周边，服务全省。

彰显美丽古都，需补上生态环境短板。南京建成区基本消除黑臭水体，四套班子主要领导又各认领一条劣v类入江支流治理任务。同时重拳治理pm2.5和臭氧污染，从严治理机动车尾气、扬尘和挥发性有机物，让“蓝天碧水”与“美丽古都”交相辉映，现代都会与历史名城相得益彰。